当前位置:首页 >> 政府信息公开 >> 信息公开工作年度报告

2007年工作总结和2008年工作要点

时间:2008-12-09      浏览次数:       来源:       字号:[ ]

2007年工作总结和2008年工作要点
 
2007年,无锡市外事办公室在无锡市委、市政府和省外办的领导和指导下,积极践行科学发展观,认真落实全省对外工作会议和无锡市开放工作会议精神,坚持“服务经济与服务社会并重,优化服务与强化管理并重”,围绕中心、突出重点、创新思路、拓宽领域,用好用足外事资源,在服务经济建设、深化推进友城工作、支持社会事业对外合作、优化外事管理服务等方面取得了新的突破,为无锡经济社会又好又快发展,加快“一当好、三争创”进程作出了积极贡献。
一、深化推进友城工作,不断扩大对外合作
2007年,我办根据省市对外开放工作会议精神,继续把加强国际友城开拓作为外事服务经济国际化和城市国际化的重要抓手,致力于发挥国际友城的独特作用,扩大全市对外交往,提升无锡国际影响。
1、明确目标,强力推进。
一是扎实措施,形成机制。根据全市开放工作会议要求,3月组织召开了国际友城工作会议,明确了全市今后三年国际友城结交工作要求,对各市(县)区分解了目标任务,充分调动各市(县)区开拓国际友城的积极性,扎实措施,加快推进,形成了市县联动、相互协调的友城开拓工作机制,为实现市政府确定的国际友城三年倍增计划打下了坚实基础。在此基础上,我办定期组织召开国际友城工作例会,积极通过我国驻外和外国驻华使领馆、省级友好渠道及在锡外商投资企业的总部等牵线搭桥,对国外有实力的城市开展多方面交流和合作。二是多方协力,形成突破。在全国友协、省外办的支持和有关国家驻沪总领馆的推荐下,2007年,我市先后与菲律宾公主港市、瑞典南泰利耶市结为友好城市,两市分别成为无锡在东南亚地区的第一个友城和在欧洲的第六个友城;宜兴市与日本多治见市、江阴市与意大利托尔托那市和新区与日本丰川市的结好也顺利推进。目前,无锡全市国际友城数已达20个,年初市政府确立的市县联动开拓友城的战略取得了明显成效。此外,无锡还分别与巴西索罗卡巴市、以色列太巴列市、希腊帕特雷市、墨西哥特卡特市和美国哥伦布市草签了友好交流协议,江阴市与美国阿拉梅达市、锡山区与巴西特雷西那市、惠山区与美国戴维斯市、滨湖区和日本松阪市也达成了结好协议。全市国际友城工作呈现数量迅速增加、质量逐步提升、市县互动发展、后劲不断增强的良好态势。
2、加强交流,深化合作。
在不断加快开拓国际友城的同时,全市注重多层次、全方位深化与现有国际友城和友好交流城市的交往和合作。1月,省委常委、市委书记杨卫泽率团访问了日本友城明石市,作了深入考察;5月,市长毛小平率团访问了刚草签友城协议的瑞典南泰利耶和丹麦拜瑟克伦城市联合体,探讨无锡与两市之间扩大交流合作;4 月,市委常委、常务副市长贡培兴访问了韩国友好交流城市利川市,增进了两地之间的友谊和交流。
民间交流丰富多彩。全年先后接待了德国友城勒沃库森市代表团来访;组织了“中德——无锡、博霍尔特市汽车欧亚拉力赛”无锡发车仪式、金海足球代表团来锡比赛交流等活动;瑞典南泰利耶市和丹麦拜瑟克伦城市联合体来锡草签结好协议书之后,与我市各界深入沟通和对口交流,在教育和公共事业方面达成了多项合作交流协议及意向。南泰利耶市今年已先后组织了两批中学和职业学校教师来锡与我市第一女子中学、机电高职学校等开展交流,拜瑟克伦城市联合体代表团继5月来锡与市教育局签订两市高中教育交流协议书后,11月底,又组织了33名大学、职业学校和中小学校长等来锡考察、交流,并与我市教育局和有关学校签署了两市加强中小学交流合作协议书,与江南大学、无锡高等师范等签署了合作协议,使两市教育的交流合作,涵盖了从小学至高职学校的各层面。
在积极请进来的同时,大力组织走出去。今年先后组织市友好交流代表团、教育代表团等赴瑞典、丹麦友城开展教育交流,组织赴德国海德堡市举办了“无锡民间手工工艺展”,组派了太极拳团和民间艺术交流团赴日本进行比赛交流,组团赴韩国金海市和利川市参加了第31届伽耶文化节和第4届国际陶瓷节等,有力推进了全市各界的对外交流合作,加快了城市国际化步伐。
3、扩大交往,提升影响。
为不断扩大对外交往,提升城市国际影响,在全国友协和省外办的支持下,今年我市继05、06年之后,举办了第三届无锡市国际友城交流会文化交流合作论坛。本次活动在形式和内容上都比前二届有新的突破。一是主题新颖。本届国际友城会筹备召开之际,正值无锡荣膺中国国家历史文化名城称号。本着宣传弘扬无锡深厚的文化底蕴、打造文化名城的宗旨,经过精心策划,我们将活动的主题确定为文化交流合作,受到了各国嘉宾广泛赞许。二是来宾广泛。共有来自美国、法国、德国、日本、比利时、希腊、巴西等14个国家24个城市和地区的政府领导、文化机构主管、文艺团体代表等160余位嘉宾会聚锡城,其中包括14位市长、议长、副市长,有11个城市是首次正式组团来访。三是形式丰富。除进行会议交流外,还组织各国与会代表参观了无锡民族工商业博物馆、规划馆、人杰苑、薛福成故居、紫砂工艺厂等文化设施,精心安排无锡民间艺术家现场表演惠山泥人、剪纸、刺绣和锡剧。来自日本、美国、韩国、法国等国的艺术家还在第三届无锡国际民乐节上献演了富有各国民族特色的歌舞乐曲,增进了各国际城市间的相互了解,促进了各民族文化的融合。活动期间,无锡市还分别与以色列、希腊、巴西和墨西的四个城市签订了友好交流备忘录。四是成效明显。与会的以色列太巴列市、比利时科特赖克市、法国尼姆市等纷纷表示,能与无锡这座美丽、现代化而开放的城市结为姐妹城市感到无比骄傲。通过参加友城大会及对无锡的访问,更加坚定了与无锡发展友城关系的信心;墨西哥特卡特市市长称赞无锡人杰地灵,有着深厚的文化底蕴,经济发展成效卓越,希望能与无锡正式签署友城协议,合作交流。各代表团还纷纷利用在锡机会,与我市有关方面广泛接触、洽谈推进合作。科特赖克市市长表示,愿意与无锡在工业设计方面开展交流合作,并邀请工业设计园参加明年在科市举办的纺织工业设计展;太巴列市表示愿意借助政府的力量,为两市高科技企业及公共事业单位牵线搭桥,介绍并推广电子及环保企业到无锡交流,共享在企业孵化方面的经验。太巴列市还提出了两地在医疗、文化和体育、水净化处理、科技孵化、大学教育以及旅游休闲等领域开展合作交流的设想和方案。德国诺伊斯郡文化部长希望该郡职业培训学校与无锡机电职校签署协议,把两校互派交换学生作为一个长期项目固定下来。友城会的成功举办进一步拓宽了全市对外合作的领域。        
二、全力投入重大活动,积极服务经济建设
一年来,我办围绕全市经济国际化战略目标,坚持主动服务,充分发掘外事资源,积极参与配合对外经贸合作交流,加快我市经济国际化进程。
1、继续全力配合参与服务好全市经贸节庆活动。
以配合参与经贸活动为抓手,全力服务经济建设。在全市赴日本开展《无锡旅情》唱响20年大型经贸文化交流活动以及赴欧经贸洽谈活动过程中,一方面精心组织、集中力量认真做好全市所有参团人员的出国报批,确保所有团组顺利成行;并加强对外宣传,主动组织邀请外国记者对市主要领导进行专访,对活动情况进行报道,进一步扩大了无锡在有关国家的影响,推动了经贸合作;另一方面多方邀请,全力造势。在“无锡旅情”活动中组织邀请了友好城市、中日樱花友谊林代表、企业界、政经界等100余名日本各界人士出席了相关交流活动,并联系安排拜访我驻日大使;在赴欧经贸活动中积极与我市在英、法、德国的友城、友好交流城市联系,邀请争取更多客人出席我市在各国举办的洽谈活动,扩大了交流合作。同时,认真承担好各大活动的礼宾翻译等工作,保证了全市赴外经贸交流活动的成效。
对在市内举办的第五届太湖博览会以及中国徐霞客国际旅游节、吴文化节等节庆活动,同样热情精心为有关部门提供礼宾翻译方面的咨询服务,安排精兵强将参与有关活动的同声传译及资料翻译工作;并积极邀请国外客人、外国驻沪总领馆代表来锡参会,有力地提升了这些活动以及无锡的国际化程度。
2、不断发掘外事资源推动对外经贸合作。
    一是广邀嘉宾推进合作。全年共邀请接待各类外宾247批2613人次,其中党宾、国宾4批52人,部长级客人4批24人次、外国驻华使领馆官员24批90人次,重要经贸团组30批265人次。通过组织接待来访,及时向各国客人传递通报无锡经济社会发展动态和对外合作信息,进一步推进我市与各国的交流与合作。联合国副秘书长、人居署执行主任到访后,对无锡的人居建设、环境保护工作给予高度评价,建议并推荐无锡参评联合国人居奖,参加2008年10月联合国来华举办的“第四届世界城市论坛”;英国埃塞克斯郡-江苏关系负责人应我办邀请来访后,推动埃塞克斯郡各界人士访锡,促进无锡和埃郡及切姆斯福德市在贸易、环保、文化及工业遗产保护等方面开展交流合作;以色列驻沪总领事来锡考察新区软件园后表示,总领馆将一如既往提供一切必要的协助为以色列和无锡的交流合作做好牵线搭桥和支持工作。4月初,我办专门邀请法国瓦勒德瓦兹省的企业家来锡同无锡企业代表进行了对口交流洽谈。通过洽谈,一些法国企业在无锡找到了对口企业,有的代表当即给无锡企业下了订单,与会法国企业家还赴有关企业进行了实地考察。我们还积极配合日本“盛和塾”130名企业家在锡举行经营研讨活动;邀请并配合荷兰北布拉邦省五大城市联盟经贸代表团来锡举办“荷兰日”活动,举行北布拉邦省投资经贸说明会;组织接待好卢森堡前首相所率欧中联合商会代表团来锡考察,洽谈合作,有力支持推动了无锡与日本、欧盟企业的交流合作。此外,经我办的积极争取,日本协和冷业决定在无锡投资办厂。
二是捕捉信息深化合作。我办主动加强与国外及其驻华机构、企业的联络沟通,积极捕捉信息,努力为全市的对外经贸合作搭建平台。主动拜访邀请墨西哥下加州政府驻上海经贸代表来锡考察,该办代表来锡考察尚德公司后,建议双方先尝试在贸易领域进行合作,由下加州从尚德进口太阳能产品,待条件成熟后,赴墨西哥生产并组装,利用地域优势打开墨西哥乃至美国和北美其它市场;该办还在积极推进下加州州长率经贸代表团来锡考察洽谈。英国埃塞克斯郡客人访锡后对无锡发展高端制造业和高端服务业等计划兴趣浓厚,表示将把无锡的信息带回英国,并把埃郡企业的具体需求介绍给无锡,推动双方展开实质性的经济合作。全年我办积极采集合作意向,主动上传下达,共向市委市政府、省外办上报并采用信息近百件。     
三是积极开展港澳工作。今年,我办还根据新增的港澳办工作职责,主动积极开展对港澳的工作。先后接待了国务院港澳办、中央驻港办和香港民政局官员来访,使各方面对无锡留下深刻印象,为今后扩大与港澳地区交流打好基础。接待了全国政协常委、香港贸发局主席、会德丰集团主席吴光正一行来锡考察、洽谈在锡投资建设九龙仓无锡太湖广场高端商务楼项目;邀请香港专业及资深行政人员协会江苏访问团来访,积极安排访问团赴惠山开发区进行考察,并与市外经局等有关部门进行项目对接,还给该团未及到访无锡的人员发信联络,重点推进香港与我市在软件外包和环保产业的合作。主动拜访并邀请香港特区政府驻上海经贸办事处主任访锡,安排其与我市发改委、外经局、旅游局、工商局等部门会谈,为促进锡港两地在现代服务业方面的合作牵线搭桥,该办已计划明年1月中旬组织十余家香港动漫企业来锡考察、洽谈合作。还认真组织召集全市各驻港企业人员参加国港办和省外办召开的驻港人员培训班和座谈会,积极反映有关问题,支持配合做好驻港人员的派遣报批和管理工作。
三、不断优化服务管理,切实保障出国出境
继续认真贯彻“外事为民”理念,积极探索简化出国(境)审批程序,提高工作时效,为全市各类出国(境)人员提供优质服务,全年共受理因公出访团组859批3165人次,其中批准848批3074人次,批准人数同比减少15.3%;批准一年内多次出国(境)经贸人员52批96人次。办理护照779批2850人次,办理签证598批2515人次,办理赴港澳通行证117批311人次,着重从三方面不断提升出国(境)审批管理服务水平。
1、千方百计保障因公团组顺利成行。
一是为赴外重大活动和经贸团组出行提供保障。今年我市先后赴日本开展《无锡旅情》唱响20年大型经贸文化旅游交流活动、赴欧洲举办经贸洽谈活动和赴澳大利亚进行人才招聘等重大活动,参加人员达58个分团、405人次。这些活动规模大、时间紧,我们克服困难,全力以赴认真准备、有序组织,主动联系拜访各国驻上海总领馆争取签证等方面支持,及时为大团办好出访手续,指导各部门、地区团组报批,确保了上述赴外活动的顺利开展。及时为市领导率领的42批次重要团组搞好报批、办照、签证等服务;为各部门各地区其它招商团组和企业经贸人员提供了优质高效服务。
二是为社会事业团组出行提供保障。本着服务经济与服务社会并重的理念,大力支持社会事业开展对外交流。市委宣传部为组办吴文化节,先后两次组团赴香港洽谈“两岸三地同祭泰伯典礼”,市委统战部为筹建香港无锡商会两次赴港推进,我办千方百计高效服务,在短时间内为各团组办好赴港手续。山禾合唱团代表中国艺术团体赴奥地利参加国际合唱节,我办积极指导帮助团组办理各项手续,确保全团67人次顺利成行。市体育中心赴澳大利亚学习观摩组织办赛,市教育局组团赴美加洽谈教育合作和组织全市教育骨干赴新加坡学习业务,市技师学院举办师资班赴奥地利培训,市科技职业学院赴澳大利亚洽谈合作办学并进行师资培训,江阴市教育局组团赴英国进行英语师资培训、江阴市二中赴智利参加世界少年女子足球锦标赛并荣获冠军等,我们都积极提供服务,上门进行行前教育,及时办好手续,保证了各团组顺利出访。
三是为赴外人才培训团组出行提供保障。全年先后积极争取,为市委组织部组织的第四、五期创新能力学习班共59人次赴新加坡考察学习、为市园林局、教育局、房管局、国土局和江阴市等组织的干部赴新加坡学习考察搞好服务,确保全市学习新加坡先进理念工程的顺利推进;还为市人事局组织的赴澳人才招聘团组和厂长经理人才培训班及时办妥手续,保证其按时成行,有力支持了全市各界赴外学习交流。
2、满腔热情保障赴外、在外人员和机构人身财物安全。
在保障全市因公团组顺利成行的同时,进一步拓展延伸出国(境)服务领域,大力加强涉外领事保护工作。通过培训讲座等,宣传普及出国境知识,增强全市各类出国境人员法律观念和自我保护意识,注重指导出国人员和团组办理境外人身安全、医疗等保险事项,发放《中国境外领事保护和服务指南》、提供驻外使领馆电话、地址等,为全市出国境人员提供了实实在在的服务。
3、全心全意转变作风,提升工作质量水平。
一是对照行风评议结果,自找差距自加压力。专门开会研究制定整改措施,进一步优化服务质量,提高工作水平,努力实现在全市 “文明机关” 评选中二连冠。同时,从全市新聘了20名行风监督员,召开了行风监督员座谈会,虚心听取各界意见。以基层满意为第一要求,以群众呼声为第一信号,努力提高服务水准,建设文明服务窗口。
二是严格把关,强化管理。结合工作实际,不断对工作流程进行梳理整改,明确职责,层层把关,采取有效措施杜绝疏漏。同时,热情指导,释疑解惑。对近年来中央及省外办出台的一系列加强因公出国境管理的办法规定,我办耐心对团组人员作好解释,在力所能及的范围内提供优质服务。继续严格执行中央、省市有关制度规定,对因公出国(境)团组和人员严格审核把关,全年共对11批团组51人次不予批准,对25批团组减少人员40人次,并切实做好团组出访总结和成效考核及护照收交等工作,有效地提高了因公出国(境)工作质量和成效。       
四、围绕全市工作重点,不断加强对外宣传
去年底,国务院发布《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》后,我办迅速组织学习培训,统一认识,不断加强外国记者管理工作,进一步提升了对外宣传水平。
1、主动应对,加强宣传。
规定实施以来,对于各国媒体来锡采访或电话采访要求,我办积极应对,主动服务,为海外记者采访提供方便。年初,获悉《日本经济新闻》将对我国与日本交流比较密切的城市作系列报道后,我办立即与市有关部门沟通联系,帮助日本记者了解我市城市交通、机场建设、吸引外资、调整产业结构以及教育文化、城市人口等方面的内容, 2月27日该报发表了题为“无锡从制造业转向服务 打造承接日企IT基础”的报道,大篇幅介绍了无锡转变经济增长方式,推动产业升级的情况,较好地对外宣传了无锡。
2、主动出击,加强引导。
年初,在我市赴日举办《无锡旅情》20周年经贸文化交流活动之际,我办主动邀请共同社、朝日新闻、读卖新闻、日经新闻等十多家日本主流媒体对市主要领导和我市活动进行采访报道,共发表落地稿件20余篇,进一步扩大了无锡在日本的影响。五月底,太湖爆发蓝藻后,我办按照市委、政府部署,一方面,迅速收集国外媒体有关太湖蓝藻的报道,及时上报,供市领导掌握海外舆情;另一方面,主动向外国媒体记者通报无锡恢复正常供水及采取强有力措施治理污染、修复生态等情况,有针对性地释疑解惑,精心配合安排日本共同社、读卖新闻等媒体来锡采访;并组织邀请了十二家外国主流媒体来锡参加我市召开的中外媒体见面会并作考察,由市主要领导亲自介绍我市应对供水危机的情况及举措,回答记者提问。各国媒体对此给予了充分肯定和赞许,记者纷纷表示,政府主要官员如此坦率、正面地回答记者提问,不回避问题、不掩饰矛盾的做法十分可贵。          
五、多方发掘外事资源,服务全市对外交往
一年来,我办坚持充分开发利用外事渠道资源,服务推进全市各界对外交流合作,收到了新的成效。
1、围绕友好交流搞好服务。
主动对各国驻华使领馆开展工作,为全市对外交流牵线搭桥。全市与瑞典南泰利耶、丹麦拜瑟克伦、以色列太巴列及墨西哥特卡特市达成的友好交流协议,均是相关国家驻沪总领馆积极推荐、大力推动的结果。在澳大利亚驻沪总领馆的热情邀请和精心安排下,杨卫泽书记作为澳外交部特别访问计划客人访澳,分别会见了多位澳方高官,探讨双方合作,有力推动了无锡与澳有关方面在科技教育、生态环境及金融商贸等领域的合作。
2、围绕人才培训搞好服务。
全年通过对爱尔兰、以色列等国驻沪领馆的积极工作,争取到了多个免费赴爱尔兰和以色列学习培训的名额;在以色列“莫沙夫”培训项目挑选人员时,向以总领馆推荐了我市各大医院的17名医疗人员,并专门邀请负责此项工作的以副总领事来我市面试备选人员,最终争取到7个赴以参加免费医疗项目培训的名额,较以往每年一至二名人员赴以培训,取得了较大突破。
3、围绕文化交流搞好服务。
按照全市建设文化大市、繁荣发展文化的要求,积极对外联络。一年中,邀请以总领馆来我市举办了爱因斯坦世纪风云人物成就展,组织法国友城尼姆市来锡举办了该市世界文化遗产法国嘉德水道桥展,并积极争取安排美国总领事夫人、祖籍无锡的画家颜正安女士向我市顾毓琇纪念馆赠送了绘画作品,还协调通过韩国友城金海市向无锡韩国人学校赠送了700余册韩文图书,支持配合无锡书画院艺术家赴日本考察交流。
4、围绕维护城市形象搞好服务。
五月末太湖蓝藻暴发后,我办通过上门走访、发函通报等形式主动向各国驻沪总领馆通报介绍无锡化解供水危机以及实施“6699行动计划”、进一步治理太湖、修复生态环境的措施。美、英、德、法、日、澳等国总领事对无锡政府和全体市民紧急应对危机、有效处置蓝藻,在短短几天内化解供水危机予以了充分肯定,对我市主动通报情况,沟通交流的做法表示赞赏。我办还针对全市国际化程度迅速提高,来锡工作、生活和学习的外籍人士逐年增加的情况,通过工作例会、专题培训等方式不断加强涉外政策法规的宣传,形成协调有序的涉外管理工作机制,妥善处理了多起涉外事件,营造了良好的涉外服务环境,得到了各国有关方面的好评。还在省外办指导下,建立协调机制,依法开展了对境外非政府组织在我市活动的管理。
六、切实加强队伍建设,打好服务组织基础
1、以效能建设为抓手,进一步强化管理考核、提高工作效率。
2007年,我办进一步以作风效能建设为抓手,以创建文明机关为目标,全力加强机关建设,以作风效能建设的新成效和干部能力素质的新提升为外事工作的发展提供强有力保障。狠抓机关作风和效能建设各项措施的实施,切实将岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制和失职追究制等6项制度落到实处;进一步完善行政公示制度,不断提高出国(境)审批等行政服务的透明度,方便基层企业和普通市民。加强工作督查考核,严格执行《市外办关于加强工作督查考核的实施意见》,落实各项督查考核办法和奖惩措施;加强行风监督评议,通过行风监督员,听取社会各界的意见,自觉接受社会监督;进一步完善了投诉处理机制,有效提升了工作效率,有望在全市文明机关创建中实现“二连冠”。
2、多方加强干部队伍建设,提升综合素质
一年来,我办注重结合外事工作实际,认真抓好干部队伍建设。一是加强学习培训。紧扣提升外事队伍服务全市优化发展能力抓学习培训求工作实效,紧密联系工作实际,坚持学以致用、用以促学,把用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点,坚持外办学习制度,定期围绕全市工作重点,组织报告会、学习会,组织参观无锡重点领域和重点工程及省内外对外开放和经济社会发展先进地区,安排多位年轻办干部到基层挂职锻炼,赴国外学习进修,进一步提高了干部职工的政治理论水平和开拓发展、解决问题的能力,为全市经济社会更好更快发展搞好服务。二是加强调查研究。经常组织赴市(县)区、有关部门调研,了解基层企业情况和需求,不断理清思路,落实工作措施,推动外事工作发展。三是加强廉政建设。坚持把干部队伍廉政建设与业务工作一起部署、一样要求,制定下发了《外办党风廉政建设责任分解意见》,组织举办反腐倡廉讲座和警示教育,要求全办干部职工严格自律、廉洁从政,在全办形成了风清气正的工作环境,保证了队伍的凝聚力和战斗力。
3、落实外事组织机构建设要求。
按照全省对外工作会议和全市开放工作会议的要求,全力推进两级外事机构的健全完善及职能的落实,主动与市人事局、市编办沟通,就市外办增挂港澳办公室牌子、增设相应内部处室和各市(县)区外事机构的设置及外事专职人员配置等进行商讨;办领导还分赴六个市(县)区进行走访调研,与各市(县)区主要领导就外办机构设置、外事工作职能加强等进行了商讨沟通,并就三个城区充实外事工作力量提出了要求。目前,市外办增挂无锡市港澳办公室牌子已获省编办批准,并根据中央和省市要求,按照工作推进需要,对外办内设机构和人员编制作出了调整。所属各市(县)区也进一步完善了外事职能机构,充实加强了外事工作队伍,积极承担起各市(县)区外事工作的组织、协调、管理职能。
 
2008年是无锡全面贯彻落实党的十七大精神,全面推进由重点发展向优化发展转型的关键一年。我办工作的总要求是:认真贯彻党的十七大精神,以科学发展观为指导,按照市委、市政府提出的优化发展、创新发展的要求,围绕全市经济、政治、文化、社会“四位一体”建设的目标任务,突出以区域城市化、生态文明建设和文化大发展大繁荣为重点,积极开拓外事渠道,注重用好涉外资源,推动外事工作为全市经济社会更好更快发展、全力建设更高水平全面小康社会作出新的贡献。
在工作的组织推进上,重点抓好“五个转变”。
一、从服务经济向服务经济社会并重转变
按照市委提出的经济国际化和城市国际化相结合的要求,继续充分发掘利用各种外事资源,在服务好经济发展的同时,不断增强外事服务社会事业的力度,支持服务好全市的“转型发展”。
1、继续参与服务好重点经贸交流活动。认真组织力量,参与投入以“太博会”、“太湖国际经贸节”为代表的全市重点经贸洽谈活动以及赴境外举行的各大经贸洽谈、招商引资活动,突出做好对服务外包发展的参与服务工作,精心筹备、全力组织好二月全市赴印度举行的软件及服务外包合作洽谈等重点活动,在出国(境)团组报批、重要外宾邀请、项目洽谈及翻译礼宾等方面继续发挥外事职能作用,全力服务推进合作。同时,发挥外事优势,积极开拓渠道,牵线搭桥,邀请组织好德国、瑞典等国友城政府、有关机构及企业来锡举办的经贸洽谈交流活动,推动无锡对外经贸交流与合作上新的水平。
2、重点推动服务好社会事业的对外交流合作。充分利用全市现有的国际友城平台,大力推进社会事业的对外交流与合作,加快无锡城市国际化步伐。一是着力推动文化、教育、医疗卫生的对外交流与合作。积极组织配合市文化艺术部门及团体赴韩参加“金海伽耶文化节”等国际友城间的文化交流活动,组织举办好德国海德堡市来锡举办档案图片展等活动,推动中外文化的交流。继续牵线搭桥,积极推动我市教育部门、有关学校与国外友城、教育机构所签协议的落实,积极创造条件,支持教育部门与友城开展友好交流互访,推动教育国际化。推动市医疗部门与法国友城尼姆市医院开展交流合作。二是积极支持城市建设与国外的交流合作。推动我市与友城在城市建设管理等方面进行合作,学习借鉴国外城市的成功经验和做法,加快我市生态文明的建设。三是主动配合全市赴外开展人才培训。围绕无锡“人才强市”的战略目标,通过国际友城、友好交流城市渠道,配合支持市组织人事部门做好我市赴境外的干部、人才培训工作,不断提升全市人才队伍的素质。
二、从扩大国际友城数量向提升质量转变
进一步按照城市国际化的要求,积极借助国内外各方面的力量,推进国际友城的开拓结交,实现国际友城由量的增加到质的提升的转变。
1、继续多方开拓实现友城倍增。通过积极请进来、主动走出去,更好地推进我市与国外城市在经济社会等各方面的交流与合作;不断完善工作机制,加强市(县)区的联动,定期召开工作会议,强化工作交流督查,总结经验做法,实现资源共享,通过扎实有效的工作,进一步加快国际友城的开拓结交,落实全市新结国际友城倍增计划,确保无锡国际友城在数量和质量上居于全省前列。
2、精心筹组第四届国际友城交流会。以“人居环境、生态建设与城市发展”为主题,筹办第四届无锡国际友城交流会,重点围绕城市建设与城市国际化,城市发展与环境保护、生态文明建设等课题,广邀国际友城和友好交流城市进行交流研讨,通过国际友城交流会的连续举办,不断提高友城间交流合作的水平层次,扩大无锡的国际影响力。
3、围绕全市转型发展要求提升友城质量。突出重点,围绕全市产业优化升级、推进“三谷三基地”建设的要求,瞄准美国、英国、印度等国在软件开发、服务外包、信息产业等方面的知名城市,开展交流交往,力争尽快形成突破,通过国际友城的结交与交流,推动我市相关产业的发展及先进技术的引进,实现无锡的产业升级和优化发展。
三、从单一宣传向综合推介城市形象转变
继续按照“大外宣”的要求,积极尝试利用各种渠道、方式和手段,进一步对外扩大宣传无锡,提升无锡国际影响力。
1、继续充分发挥国外媒体的宣传作用。认真贯彻落实国务院477号令要求,通过主动出击、主动应对,做好外国记者工作。不断加强与外国媒体记者的沟通交流,及时掌握其关注热点,因势利导,争取外国媒体的宣传报道以我为主、为我所用;充分利用外国知名媒体覆盖面广、影响力大的特点,对外推介宣传好无锡经济社会发展成就,提升无锡的国际知名度。
2、多方走出去全方位推介无锡。借助国际友城等平台,通过政府和民间双重渠道,利用办展、文艺演出等方式,开展形式多样、内容丰富的对外宣传,全方位对外展示推介无锡,展现无锡的城市魅力。一是探索组织赴国际友城、友好交流城市举办无锡文化、历史等方面内容的展览活动,推介和展示无锡深厚的人文底蕴,增加国外各界对无锡的了解和认知。二是尝试开展市民走进国际友城活动。组织我市社会各界、市民代表参与无锡与外国友城的交流活动,不断扩大提升与友城的交流范围和层次,通过加强全市与国际友城、友好交流城市各界的交流互动,大力对外推介无锡。三是会同市有关部门组织赴国际友城开展广播电视节目的展播展映、记者采风等活动。通过广播电视等现代化传媒工具,立体地向国际友城等外国各界宣传展示无锡的形象,加深海外对无锡经济社会发展的了解,同时推动我市媒体与国外同行的交流。四是多渠道发放外宣品。精心制作全面反映无锡城市形象和精神的宣传品,通过出国(境)团组、来访外国友人以及在国内外举办的各类国际交流活动对外发放,不断扩大无锡城市形象的受众面,提高对外宣传的效果。
四、从简化工作程序向优化服务规范管理并举转变
围绕全市优化发展环境的要求,在不断简化优化涉外服务工作程序的同时,进一步注重规范管理,做到服务与管理并重。
1、深度优化出国(境)服务。落实外事为民理念,按照行政审批制度改革的要求,进一步推进政务公开,理顺关系,探索不断优化因公出国(境)审批服务;同时,积极延伸拓展服务领域,努力进一步扩大签证代理范围,更好地适应满足社会各界、普通民众走出去的需求。
2、继续强化因公出国(境)管理。严格落实中央四部委规定精神,进一步强化因公出国(境)工作的管理。严格把关,杜绝公费出国(境)旅游;严格审核,防止赴外团组擅自在外超时绕道访问;严格管理,加强对全市赴外团组人员出访成效的考核和护照证件的收缴,切实做到严格管理,规范运作。
3、进一步规范各项涉外管理。认真落实外交部和省外办有关规定要求,规范全市各界与外国使领馆的交往活动,确保与外国使领馆的交往有序进行;规范对境外非政府组织在锡活动的管理,进一步健全完善小范围工作联系协调机制,加强与各职能部门间的沟通,依法加强对境外非政府组织在我市活动的管理和引导;规范对全市涉外事件的处理,完善各类突发事件应急处理机制,及时有效应对涉外突发事件,营造良好的涉外服务环境。
五、从提升业务水平向提高综合素质转变
顺应全市深化改革开放的要求,在着力提高干部职工外事业务水平的同时,更加注重能力素质的全面提升。
1、继续加强干部队伍建设。充分利用各种渠道,积极创造条件,加强对干部职工的培养锻炼。通过开展政治理论和业务学习、鼓励干部在职学习、选送年轻干部到基层单位挂职锻炼、赴外工作培训等方法,全面锻炼提升外事队伍的综合素质和业务能力,逐步形成一支会外语、懂经济、善开拓的复合型涉外人才队伍,为外事工作持续发展提供强有力的人才保障和组织基础。
2、深入推进作风效能建设。持之以恒地抓好机关作风效能建设,进一步改进工作作风、提升服务水平,积极探索改进机关管理、提高行政效能的有效途径,落实各项制度、强化监督考核,推动外办机关工作效率更高、服务质量更优、干部素质更强、群众评价更满意,更好地服务推动全市“一当好、三争创”进程。

本篇文章共有1页 当前为第 1

关闭窗口